《国家以工代赈管理办法》于3月1日正式实施。为贯彻落实国家、省新形势下以工代赈部署要求，近日，市发展改革委编制了《娄底市关于在政府投资项目特别是重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》（下简称《实施方案》），建立了市重点工程项目以工代赈工作部门协调机制，制定了《娄底市2023年度适用以工代赈方式重点工程项目清单》，大力推动在政府投资项目中推广实施以工代赈，尽可能多地拓宽当地群众就业渠道，千方百计帮助当地群众就近务工实现增收。

以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策。实施以工代赈，既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域经济、稳住经济大盘、推进乡村振兴的重要举措，也是推动人民群众提高劳动素质、共享改革发展成果、实现共同富裕的有效途径。此次印发的《实施方案》，将推广以工代赈实施范围进一步拓宽至交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等七大领域，要求按照“应用尽用、能用尽用”原则，充分挖掘政府投资项目主体工程及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面的用工潜力，带动当地群众特别是脱贫群众和城镇低收入群众就近参与工程建设。

据了解，自2021年国家、省部署推广以工代赈方式工作以来，娄底始终高度重视，始终将其作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的关键举措来抓，市发展改革委牵头推进，在农业农村基础设施政府投资建设领域先行先试，成效明显。截至目前，累计推广实施以工代赈方式政府投资项目37个，投资规模1.2亿余元，涉及农村生产生活设施、交通基础设施、水利基础设施等领域，带动当地农村群众人数895人，其中脱贫群众263人，组织开展劳动力技能培训258人次，其中脱贫群众57人次，发放劳务报酬690万元，其中脱贫群众207万元。

下一步，市发展改革委将依托以工代赈工作部门协调机制，加强部门协作、形成工作合力，共同推动《实施方案》落地见效。同时，抓紧指导实施2023年度适用以工代赈方式重点工程项目，为当地群众特别是脱贫群众、城市低收入群众提供规模性务工就业岗位，以实干实绩实效持续赋能乡村振兴，以实际行动落实党的二十大精神。

（农经科邓荣华、周字款）